济源市全国安全生产文化建设试点工作方案

时间:2018-10-17 | 热度: | 来源:

2017年5月,济源市被国家安监总局列入全国安全文化建设10个试点城市之一。为加快推进试点城市建设各项工作,进一步提升全民安全素质,确保试点建设取得实效,根据国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产宣传教育试点城市工作方案》的通知要求,结合济源实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和习近平总书记关于安全生产系列讲话精神,牢固树立“生命至上、安全第一”理念,大力弘扬愚公移山精神,到2025年,建立具有济源特色的安全文化体系,推动安全发展成为全体公民的生活方式,成为全社会共同遵循的价值追求,为建设又富又美的区域性中心城市守住安全发展底线。

二、总体要求

牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国家安全监管总局等八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》和国家、省、市安全生产“十三五”规划等文件要求,根据我市经济社会发展实际和安全生产现状,大胆探索,先行先试,坚持“科技引领、全民共建、生命至上、全域安全”的创建思路,通过整合资源、顺畅机制、夯实阵地、建强载体、智慧精准宣传教育、科技创新、引导舆论,着力构建“安全文化+互联网”的安全文化模式,积极引领,带动示范,为全国安全监管系统文化建设做出积极贡献。

三、工作目标

通过安全文化建设试点工作,力争2019年,建成一批具有较强宣传和警示作用的安全文化设施,选树一批安全文化建设示范单位,推出一批具有广泛社会影响和关注度的安全文化精品力作,提炼一批易读易记、入脑入心的安全文化表达,打造一批参与性强、寓教于乐的群众性安全文化活动,形成具有普遍适用性和推广性的安全文化建设模式,在全社会唱响科学发展、安全发展主旋律。到2025年,全方位、多载体、立体化的安全生产社会宣传网络初步构建,全员参与、运行规范的安全文化建设工作机制基本建立,安全文化在社会生活各个方面的渗透力、影响力和感染力显著增强,安全观念更加深入人心,全市安全文明程度明显提高,人为因素引发的生产安全事故明显减少,人民群众安全感明显提升,我市真正成为全国安全文化建设示范城市。

四、主要工作

(一)大力实施安全文化阵地建设工程

1.建设一个市级安全文化警示教育基地。依托小浪底综合实践基地,市级各部门根据职责和实际,建设完善“公共安全展厅”“安全生产警示教育展厅”“交通安全体验馆”“消防安全体验馆”“地震体验馆”“人防数字展厅”“数字气象展馆”“防空减灾体验馆”等,作为全市安全宣传教育培训基地。建成后的体验馆在硬件上充分应用现代科技手段,在内容上涵盖生产安全、居家安全、公共安全的主要方面,在宣教方式上符合时代和群众的需要,强化参与、互动,要通过教育体验,让参与者真正掌握事故预防和自救互救方法,真正学到相关知识和防范技能。

2.建设一批不同类型的安全体验场馆,各街道办事处、各行业主管部门根据各自实际,分别建设1—2个社区安全体验中心,设置交通安全、消防安全、居家安全、食品药品安全、防灾避险等基本模块基础上,按照城市型、城郊型、农村型三种类型增设不同的安全体验模块,创新投入和运营机制,加大政策资金支持力度,使社区安全体验中心成为广大群众就近接受安全宣传教育的基地。教育部门要联合有关镇(街道),在有条件的中小学校建立安全教育体验室,通过情景体验、虚拟仿真、互动游戏等方式,让广大少年儿童在体验中学习安全知识,提高安全防范意识。鼓全市重点行业领域企业、学校、社会组织积极建设具有自身特点的安全体验场所和产业基地。

3.建设一批群众身边的安全文化阵地。各产业集聚(开发)区、镇(街道)、各行业主管部门要结合城乡环境综合治理、“安全社区”建设、“文明城市”建设等工作,根据产业布局和居民分布情况,积极推动特色安全文化阵地建设,构筑以广场游园为节点、以主题街道和健康绿道为纽带的安全文化阵地体系,因地制宜建设以公共安全、健康旅游、居家生活安全、运动安全等为主题的安全文化广场、长廊、街道、公园等安全文化设施,推动安全文化进入千家万户。

(二)大力实施安全文化浸润工程

1.整合全市公益性宣传平台。充分利用全市各类公益性的传播载体,开展有特色的安全文化宣传。借力市级主流媒体,强化安全生产观念宣传、主题宣传、形势任务宣传、法制宣传、新闻宣传、典型宣传、知识技能宣传和警示宣传制作有针对性的宣传内容,在公交车、出租车等“流动媒体”进行传播。利用广场、公交车站、火车站、核心商业区、楼宇终端等人流密集区域的电子宣传栏、灯箱广告位等,提升安全公益广告的“曝光率”。利用广播、墙体广告、道路广告牌、公交车、镇村文化广场、集中居住区宣传栏等,加强农村用电、用气、交通和涉水等安全常识的宣传普及。有较大危险因素的公众聚集场所、生产经营场所和有关设施、设备上设置警示标识、安全提示和应急处置要点,做到全覆盖。建筑工地门口、厂区门口、水库、河道、林区、景区、公共场所等地,要运用红外线语音安全提示技术,有针对性进行安全提醒。

2.打造安全文化宣传矩阵。整合全市各单位、各类媒体、企业及专业技术机构的资源,建立宣传报道队伍、采编队伍,形成合力创新推动安全文化建设。加强部门网站、政务微信、微博、新闻客户端和手机报建设,积极探索“安全文化 + 互联网”模式,创新安全文化宣传推广方式。各单位要积极利用微博、网站等平台,创新开展线上活动,举办安全知识有奖竞赛、开设网络微课堂、开发安全小游戏等,提升各项活动的参与感,通过线上活动增强与网民的互动。对于有价值、有意义的原创资讯,按照“一次采集、多种生成、多元传播”的原则,各方要互粉、互赞、互推、互转、互动,形成多种载体联动的安全文化宣传矩阵。

3.开展安全文化主题活动。精心组织安全生产月活动,通过开展安全宣传咨询日、文艺巡演、安全生产巡回演讲、安全生产主题征文等丰富多彩的安全文化活动,普及安全生产知识。策划打造群众喜闻乐见的专题晚会、文艺汇演等具有济源特色的安全文化活动品牌。建立完善负有安全生产监督管理职责的部门与宣传、文化、司法、工会、共青团、妇联等部门机构的沟通合作机制,深入开展 “安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“五好文明家庭”“平安校园”创建、“安全社区”建设和“职业病防治法宣传周”“科技活动周”“送文艺下乡”“小手拉大手、家庭带社会”“师傅带徒弟”“志愿者进社区”等活动,夯实安全生产的群众基础。

(三)大力实施安全文化精品创作工程

1.开展安全文化作品征集活动。定期开展全市安全生产优秀剧目、图书、影视片、音乐、书法、摄影、诗歌、故事作品评选推介活动,定期开展安全生产好新闻评选和优秀作品展演、展映、展播,广泛发动市民参与,让公众更多地了解安全人的喜怒哀乐。

2.开展安全文化作品创作活动。推动相关专业团队创作一批安全生产主题公益广告、影视剧、舞台剧、动漫、微视频、游戏等安全文化精品力作,分门别类地宣传普及企业、机关、社区、家庭等安全生产知识。各行业部门、各产业集聚区(镇、街道)、各企业要结合实际开展拍摄安全生产微电影、出版安全生产画册或安全警示案例、面向全社会征集安全警句标语等活动,创作三字经、四字谣、快板书等各具特色的安全文化系列精品。

3.开展案例分析和产品开发活动。深度挖掘事故案例、执法案例的价值,开展安全生产案例分析工作。定期召开案例分析会,相关部门和企业参加,对事故进行深入分析,举一反三,切实对企业起到警示教育作用。根据案例制作警示教育片、案例汇编等产品。

(四)大力实施安全文化示范创建工程

1.深化安全文化示范单位创建。深入广泛开展安全生产宣传教育“七进”活动(《安全生产宣传教育“七进”规范》见附件一),教育部门要牵头协调进学校工作,各镇(街道)要做好进村居(社区)工作,负有监管职责的部门要重点做好进企业工作,各部门共同推进进机关、进家庭、进公共场所工作。推动学校、医院等事业单位开展安全文化示范创建,着力强化安全意识、规范安全行为,着力健全安全管理制度和应急处置预案。通过安全生产宣传教育“七进”活动,选树一批安全生产文化示范镇(街道)、村居(社区)、机关、企业、学校、家庭等先进典型。

2.深化安全文化示范企业创建。加大安全文化示范企业创建工作力度(《安全文化示范企业创建标准》见附件二),分行业、分领域选取10至20家有基础、有人才、有思路的企业,指导企业加大资源投入,加快安全理念文化、安全制度文化、安全环境文化和安全行为文化的建设,与企业安全生产日常决策、日常管理紧密结合,创建与所在行业、领域相适应的企业特色安全文化。建立推广安全承诺、安全宣誓、安全确认、手指口述、岗位安全描述、班前安全会等制度。形成一批易读易记、入脑入心的安全广告语、标语和警句,使企业员工在工作和生活中感知、领悟、践行安全文化,促使安全文化具体化、形象化、生活化。分行业总结提炼具有普遍适用性和推广价值的企业安全文化模式,发挥优秀安全文化的示范意义和价值,带动提升社会总体的安全文化水平,为全国安全文化建设作出积极贡献。

3.深化“安全社区”创建。持续加大“安全社区”创建力度,重点实施交通安全、火灾预防、社区危险源控制、社区应急能力建设等安全社区建设工程,发挥和调动各相关部门、各镇(街道)和全社会的力量,确保安全社区创建工作长期、健康、有效,持续提升建设质量,形成群防群控群受益的社会安全治理格局。

大力实施安全文化凝练表达工程

1.建立安全文化交流机制。抓好安全生产新闻发言人、记者和通讯员、网络评论员、安全生产监督员、志愿者五支队伍建设,不断提高政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和舆论引导能力。建立覆盖党委政府、企业、社会和个人的沟通协调机制和沟通平台,不定期组织召开跨部门、跨行业安全文化大家谈等活动,加速信息的传递和思想的碰撞,营造各方共同讨论、共同推动全市安全文化建设的热烈氛围。

2.形成安全文化凝练表达。组织实施关于党委政府、企业、社会和个人安全文化表达体系的课题研究,结合职能、行业领域特点,提炼形成不同层面的安全文化表达规范,形成内涵深刻、通俗易懂的品牌、标识、标语等安全文化表达体系,推进“安全是最大的政治”成为党员干部遵循的价值追求,“安全是最大的效益”成为全体生产经营者的群体意识和自觉行动安全是最大的幸福”成为全体公民的生活习惯和生活方式

3.挖掘宣传先进典型人物。立足企业、社区、村镇、学校等基层单位,深入挖掘安全生产战线普通人物的闪光点,大力宣传,树立典型,开展最美安监人评选,弘扬社会主义核心价值观和安全发展理念,形成崇尚安全、学习安全、争当安全先进的浓厚氛围。

五、工作分工

市委宣传部、市直机关工委、市文明办、市安监局、市教育局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联要分别指导和督促本系统的安全文化建设工作,研究制定本部门安全文化建设工作重点;其他单位要按照职责分工做好本行业领域安全文化建设工作,形成安全文化建设的整体合力(重点工作任务分工见附件)。

(一)市委宣传部:负责把控舆论导向,指导新闻媒体做好安全文化建设宣传报道,统筹协调市级党报、党刊、电视台、广播电台等开设安全文化建设固定栏目。

(二)市直机关工委:负责将安全文化宣传教育纳入市直机关党员干部教育和文明机关考核工作的内容,组织开展安全文化宣传教育活动。

(三)市文明办:负责将安全文化建设纳入文明城市、文明村镇、文明社区和文明单位系列创建活动。

(四)市安监局(安委办):统筹协调各成员单位开展具体工作。组织开展对各产业集聚(开发)区、各镇(街道)、各部门安全文化建设工作进行考核。督促工矿商贸领域安全文化建设工作。

(五)市教育局:负责各大中专院校和中小幼学校安全文化建设工作,研究制定学生安全和校园安全宣传重点。按规定组织开展校园安全应急演练。

(六)市文广新局:负责开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,把安全宣传教育纳入文化下乡、送电影下乡和群众文化等活动内容。

(七)市总工会、团市委、市妇联:负责组织群众性安全生产宣传教育工作,做好维护企业职工安全健康权益方面宣传工作。研究制定维护企业职工安全健康权益宣传重点。

(八)市安委会其他成员单位:根据各单位工作职能,结合工作实际,组织开展安全文化建设活动。

(九)市级主要新闻单位:主动参与安全文化建设工作,加大安全文化宣传教育力度。

(十)市属重点企业:负责本企业的安全文化建设工作,着力提升企业员工安全生产意识和安全生产技能。

六、保障措施

(一)加强组织领导。全市各单位要高度重视,切实加强领导,根据本方案提出的任务和要求,研究制定专项工作方案,明确时间进度、具体任务和责任分工,确保安全文化建设试点市取得实实在在效果

)加大资金投入市政府设立安全生产文化建设试点城市专项经费,为推动工作提供足够的经费保障。各单位要强化政策保障和经费投入,将公益性安全文化活动及试点城市建设所需资金纳入年度部门预算统筹安排。拓宽安全文化建设投入渠道,形成政府、部门、企业和社会多元化投入机制。

(三)加强督查考核。把安全文化建设试点工作纳入安全生产督查和年度安全生产目标责任制考核内容,市安委办要定期组织开展督查与考核,对落实不力、工作滞后的单位予以通报批评,全力推动各项任务落实。领导小组办公室要加强对试点工作的分析研究,建立工作信息定期报送机制,定期召开联席会议,及时总结经验,通报整改问题。各有关单位每季度向市安委办报送工作情况,由市安委办梳理汇总后统一向国家安监总局报告试点工作推进情况。

(四)加强宣传引导。宣传部门和新闻出版部门要采取在主流媒体开辟专栏专题、发布公益广告等多种形式,大力宣传安全文化试点城市建设工作动态、突出成绩、特色亮点和先进典型,有效提高公众对安全文化建设的认知程度,努力营造全社会参与安全文化建设的浓厚氛围。借助各部门、企业及行业协会微博、微信公众号等宣传媒介的力量,广泛开展以安全文化建设为主题的专题报道、新闻宣传,吸引社会力量共建安全文化。

 

附件:1.《安全生产宣传教育“七进”规范》

      2.《安全文化示范企业创建标准》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

安全生产宣传教育“七进”活动基本规范

 

为认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动落实安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作(以下统称“七进”),进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围,制定本规范。

一、安全生产宣传教育“进企业” 

要通过加强企业安全生产宣传教育,推动企业落实安全生产主体责任,提高安全生产水平,预防和减少各类事故特别是重特大生产安全事故发生。一要有制度。各类企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实,确保有专门责任人和专项工作经费。二要有培训。将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署;定期开展岗位安全知识普及与培训,定期开展安全应急演练。推动煤矿、非煤矿山、建筑、冶金、交通、制造等行业领域建设安全体验馆,强化体验式培训。三要有活动。深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和“安全生产万里行”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治法》宣传周以及其他安全生产宣传教育活动。四要有文化。积极开展安全文化创建工作,将企业安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容,同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。五要有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏,悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图。利用电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少要组织全体职工观看一次安全生产警示教育片,定期组织安全反思活动。六要有标识。设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。    

二、安全生产宣传教育“进校园” 

要通过加强校园安全生产宣传教育,面向广大学生普及安全知识技能,强化安全意识素质,做到从早抓起、从小抓起。一要有授课。将安全教育内容纳入各学校教育教学计划,幼儿园及中小学要保证安全教育时间,每次家长会固定安排有针对性的安全宣传教育内容;鼓励中学、中等职业学校和高等学校开设安全选修课或安全知识讲座。二要有氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全专栏,定期更新;利用校园广播、电子显示屏等平台循环播放安全知识和安全提示;在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示标语。三要有资料。向学生发放校园安全知识资料,在图书馆、活动室和校园网设立安全角,提供安全知识读物借阅和电子资料下载服务。四要有人员。鼓励和支持学校相关部门人员、党员干部、有专业所长的人员积极投身安全宣传教育工作,建设一定数量的专兼职结合的安全宣传教育队伍。五要有训练。注重学生参与互动,每学期至少组织一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练;积极创建“平安校园”,以学生为主体,开展寓教于乐的安全宣传教育活动。六要有考核。结合学校实际情况,定期组织针对教师职工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。

三、安全生产宣传教育“进机关” 

要通过加强机关安全生产宣传教育,推动地方各级党委、政府牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的有关要求,提升机关党员干部自身安全生产理论业务水平。一要有培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神纳入各级党委(党组)中心组学习内容,将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容,定期邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产专题讲座。二要有氛围。在机关宣传栏、橱窗、食堂等场所张贴安全生产宣传教育系列挂图和宣传画,在电子屏循环播放安全宣传片和安全提示。三要有专栏。在机关主管主办的相关行业报刊、政府网站和“两微一端”中开设安全生产专题,及时宣传报道安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四要有示范。机关单位要带头营造良好的机关安全生产宣传教育和文化氛围,特别是窗口和服务性单位应充分发挥良好的示范带头作用,切实加强安全生产宣传教育和文化氛围的营造。五是有保障。机关单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门,明确责任人员,保障工作经费。

四、安全生产宣传教育“进社区”

要通过加强社区安全生产宣传教育,促进广大社区居民将“生命至上、安全第一”转化为强烈的自觉意识,有效提升社区这一社会最小细胞的安全运行水平。一要有氛围。在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传栏、橱窗,在小区楼宇电视、户外显示屏等经常性播放安全常识和安全提示。二要有人员。从社区居委会、老年协会等选取熟悉社区和居民状况的人员担任专兼职安全宣传员,组织建设安全宣教志愿者队伍。三要有资料。编印发放《社区安全知识手册》,内容涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、企业生产等方面的宣传资料。四要有活动。鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作,定期组织送安全文艺节目进社区等活动。五要有演练。结合本地区和社区实际,定期开展火灾、地震等安全应急演练。推动建设社区安全宣教体验馆,开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。

五、安全生产宣传教育“进农村”

要通过加强农村安全生产宣传教育,进一步提升广大农民安全意识和安全素质,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。一要有氛围。在村社公共场所设置安全生产宣传橱窗,张贴安全宣传画和标语。二要有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等,开展经常性安全宣传教育。三要有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员;发挥挂职干部、大学生村官、支教教师等队伍的作用,调动其在工作之余兼任安全宣传员。四要有活动。依托志愿者队伍等社会组织定期到农村开展安全宣教活动、提供咨询服务;定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,定期开展建筑施工、道路交通、水上交通安全知识宣讲和防灭火应急演练。五要有侧重。摸清底数,重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育,强化安全意识、普及基本安全技能;加强对留守老人、儿童的安全宣传教育,普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识,在村民经常性停留或活动的存在安全风险的区域设置警示标语。

六、安全生产宣传教育“进家庭”

要通过加强家庭安全生产宣传教育,推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一要有资料。编印发放《家庭安全知识手册》。二要有活动。与安全宣传教育“进学校”相结合,组织开展“小手牵大手”“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”等活动;定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲。三要有载体。广泛开展“文明家庭”“平安家庭”等创建活动;通过当地电视台制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告。四要有技能。通过多种渠道面向家庭普及高楼火灾、交通意外、地震等应急安全逃生技能。

七、安全生产宣传教育“进公共场所” 

要通过加强公共场所安全生产宣传教育,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一要有氛围。在商场、景区、商业街、火车站、机场、汽车站等人员密集场所,以及高速公路路口、收费站、服务区,过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段,悬挂安全宣传横幅、标语,在电子显示屏播放安全宣传片和安全警示提示。二要有场所。建设安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊、安全科普体验馆等,开发寓教于乐的安全体验项目。三要有演练。组织商场、影院等公共场所工作人员每年至少开展一次防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练。四要有公益广告。商场、市场、影院等场所要滚动播放安全生产公益广告,普及消防、交通、高危作业等安全知识,促进提高居民应急避险和自救互救能力。 

 

 


附件2

省级安全文化建设示范企业评价标准

序号

一级指标

二级指标

评价

备注

 

基本条件

1、企业连续3年没有发生死亡和一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故。

2、企业近3年未受到安全监管监察机构的行政处罚。

3、通过国家三级以上安全标准化验收并合格。

 

基本条件

不需打分

1

安全承诺

1、企业安全理念内容完整、明确,安全目标清晰,切合企业实际。

 

 

2、每半年召开企业级安全工作会议,发表安全信息声明,接受职工代表大会监督并做到安全承诺广而告之。

 

 

3、各级领导和员工建立健全安全责任,明确并建立完备的汇报制度,各级管理人员每季度按有关制度自查1次。

 

 

4、领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。

 

 

2

安全制度

1、企业建立完善的安全生产管理制度,生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程。

 

 

2、建立有完备的应急突发事件灾害的救援系统。

 

 

3、建立有职责明确的生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。

 

 

4、制订定期的安全检查制度并通过安全检查确保安全管理体系处于良好的状态,建立隐患排查整改制度,并能及早发现隐患并及时处理。

 

 

5、企业近3年设立有明确的安全绩效考核指标,指标应能体现持续改进的要求并能圆满完成。

 

 

6、建立完善的职业健康保障机制。

 

 

3

安全环境

1、生产环境、作业岗位应符合国家规定的职业安全健康标准。

 

 

2、危险源、点和作业现场等部分设置符合国家和作业标准的安全标识和安全操作规程等。

 

 

3、车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置和谐醒目的安全警示、温情提示等宣传用品。

 

 

4、充分利用内部广播、电视、报刊、网络等传播手段,每天播放法律法规、安全常识、事故警示、榜样事迹、实践经验等内容。

 

 

5、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,每月至少更换两次内容。

 

有两条达到即可

6、有省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志每50人不少于1份。

 

 

7、建立内外部安全信息沟通机制,落实责任和责任人,共享安全信息,促进安全生产。

 

 

8、每年有不少于2篇在省(含)以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新、成果、经验或教训等文章。

 

 

4

安全行为

1、企业负责人、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格,特殊工种持证上岗率100%。

 

特殊工种持证率未达到100%即0分

2、安全制度和规程的执行者参与规范系统的建立,熟知自己在企业岗位上的安全角色和责任。

 

 

3、识别并说明岗位的主要风险,做到危险告知,预防在先,引导员工理解和接受建立安全行为规范的必要性。

 

 

4、员工知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。

 

 

5、建立观测员工行为的制度,实施有效监控和纠正的方法。

 

 

6、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。

 

 

7、行为习惯良好,能按岗位安全操作规程作业,做到不伤害自己、别人,不被别人伤害。

 

 

8、主动关心团队安全绩效,对任何可能的不安全问题有质疑的态度,对任何事故苗头保持警觉并主动报告。

 

 

9、时刻关注安全健康,愿与同伴合作解决安全生产问题。

 

 

5

学习培训

1、建立安全生产教育培训制度和程序,全体人员均依法培训并取得上岗资质。

 

非全员培训即0分

2、对特殊岗位制定人员聘任和选拔程序,保证员工具有岗位适应要求的安全知识与技能。

 

 

3、全员安全培训的内容应包括对严格遵守安全规范的理解,以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果。

 

 

4、与外部有资质的培训机构和教师建立培训服务关系,选拔、训练和聘任内部培训教师。

 

 

5、有员工安全生产教育培训场所或安全生产学习室,并且平均每100名员工不少于1 0册的各类安全生产法规、知识书籍、安全生产音像教育资料。

 

 

6、每个员工均有岗位安全常识手册(或类似读本),并懂得其中的内容。

 

 

7、每季度不少于一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动,有影响、有成效、有音像资料。

 

 

8、积极组织开展全国安全生产月活动,参加国家或省(区、市)举办的各类竞赛活动,有方案、有总结。

 

 

6

激励制度

1、企业建立有完善的安全绩效评估系统,把奖励制度和安全生产联系起来。

 

 

2、对违章行为、无伤害和轻微伤害事故采取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法。

 

 

3、企业应表彰在安全方面有突出表现的人员、树立榜样,比学赶帮,并给予物质奖励。

 

 

7

全员参与

1、职工代表大会对“安全承诺”、安全规划、安全目标、安全投入,实行群众跟踪监督。

 

 

2、企业定期召开员工代表参加的安全会议。

 

 

3、企业应就安全事项建立良好的沟通程序,确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通与协作。

 

 

4、根据企业特点建立员工参与安全事务的机制。

 

 

5、建立安全观察和安全报告制度,对员工识别的安全缺陷,能给予及时的处理和反馈。

 

 

8

职业健康

1、建立防止职业病的机构和机制,保护员工身心健康。

 

 

2、企业定期对员工进行健康检查,关注员工身心健康。

 

 

3、对高危作业,有毒害的环境,企业有明确的工作时间和限制加班政策。

 

 

9 

持续改进

1、建立信息收集和反馈机制,从与安全相关的任何事件中汲取经验从而改进工作。

 

 

2、经验教训、学习交流和不断提高、持续改进的思维方法,落实在组织内部培训中,使员工广泛知晓。

 

 

3、企业领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果。

 

 

4、应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序,抓关键、求创新、见实效。

 

 

10

奖励项

1、有安全生产责任险。

 

加2分

2、群众性有特色创新活动。

 

同上

3、通过职业安全卫生管理体系认证。

 

同上

4、开展安全生产诚信建设。

 

同上

5、参加全省安全生产知识竞赛、安全文化论坛。

 

同上

 

说明:

1、《评价标准》共设9个一级评定指标,50个二级评定指标,另加5个奖励项,满分为300分(不包括奖励项得分)。

2、每个二级指标的评定分数为0—6分:

6分:该指标完成出色;

5分:该指标已完成落实并符合要求,实施情况好;

4分:该指标已完成落实并符合要求,实施情况较好;

3分:该指标已经完成落实并符合要求,但实施效果一般;

2分:该指标已经完成落实,但存在一定缺陷;

1分:该指标已经部分完成落实;

0分:该指标完成属空白或存在严重缺陷。

3、对安全文化建设示范企业的考核,按下列标准执行:

1)未到达基本条件要求的单位,不能参加“安全文化建设示范企业”考评。

2)获得6分的二级指标个数少于16个(约占总指标数的30%),低于2分的指标个数超过10个(约占总指标数的15%),则取消申报。

3)在50个二级评定指标中,出现1个0分指标,则取消申报。

4)按得分的多少排序,名次靠前的确定为示范企业。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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