关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知

时间:2018-07-29 | 热度: | 来源:

各生产经营单位

深入贯彻落实全国打击假冒特种作业操作证专项治理行动视频会议精神,根据《河南省人民政府安全生产委员会关于印发河南省打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》(豫安委〔2018〕11号)和《济源市人民政府安全生产委员会办公室关于印发济源市开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》(济安委〔2018〕45要求,现结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义安全生产思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,严肃依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为,严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为,严肃查处从业人员持假冒特种作业操作证上岗作业行为。进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询;进一步强化安全培训机构规范培训意识和施教主体责任;进一步落实生产经营单位对特种作业人员证书查验、持证上岗的主体责任。坚决清除假冒特种作业操作证生存土壤,大力推进特种作业人员依法持证比例,确保全安全生产形势稳定好转。

二、治理重点

(一)生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证。

(二)生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。

(三)假冒安全监管监察部门政府网站,从事虚假信息兜售、制假售假行为。

(四)特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。

三、时间步骤

按照行业监管原则坚持企业自查自纠与行业督查相结合,全面排查与重点整治相结合,监督检查与联合执法相结合。从2018年7月开始,到2018年年底结束,分个阶段进行:

(一)动员部署自查自纠阶段(7月-8月15日)。企业要成立专项治理行动领导小组,制定专项治理行动实施方案,安排部署组织实施本单位开展打击假冒特种作业证书专项治理行动工作。要加大对“特种作业容易发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度,提高员工安全生产意识,形成全员共同关注、监督特种作业的良好氛围。要在8月15日前全面检查本单位特种作业人员,并通过全国统一证书查询系统(特种作业人员通过应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”,进行查询查验持证人员证书真伪,确保本企业特种作业人员依法持证率达到100%。自查情况于8月15日前将本企业自查表报相关监管科室。

)执法检查阶段(8月15日-10月31日)相关监管科室在各自监管行业开展1次特种作业人员持证上岗情况的专项检查行动。加大对重点行业、重点企业的查验力度,提高查验率。重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真伪性进行查核要把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中对查处的假冒特种作业行为要及时通报曝光。对特种作业人员持证情况不查验,默许、纵容特种作业人员无证上岗或持假证上岗的生产经营单位,列入企业失信名单,由相关部门进行联合惩戒。特种作业人员有伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证行为,要纳入个人信用体系记录,在入伍、评先、考录公务员等方面给予限制。

交叉互查阶段(11月份)。交叉检查组由班子成员带队,带领相关业务科室人员对专项治理行动情况进行交叉检查,交叉检查工作从111日开始,贯穿整个11月份。检查方式主要通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式进行。

)总结提高阶段(12月份)。相关监管科室要对专项治理行动中好的做法和经验认真梳理总结,对存在的突出问题认真研究分析,找出规律,进一步建立完善监督管理长效机制,不断优化特种作业操作人员合法取证的社会氛围,有效强化安全生产重要环节,保障安全生产形势稳定好转。

、责任分工

相关监管科室要按照职责分工,明确整治重点、要求和工作措施,负责本监管行业领域内的专项治理工作,要落实责任,务求实效,具体分工如下:

(一)监管一科负责全市非煤矿山企业特种作业操作证的专项治理工作

(二)监管三科负责全市危险化学品、烟花爆竹企业特种作业操作证的专项治理工作

(三)监管四科负责全市工贸企业特种作业操作证的专项治理工作

(四)煤炭安全生产科:负责全市煤炭企业特种作业操作证的专项治理工作。

 五、工作要求

(一)加强组织领导。为确保专项治理行动取得实效,市安监局成立专项治理行动工作领导小组,安监局局长李九军任组长,卢春霞、孙同领、王清朝、原继伟、王延卫任副组长,任春生、张善军、李卫明、王济宪、孙爱成为成员,领导小组下设办公室,办公室设在市煤炭安全培训中心,具体负责专项治理行动的组织、指导、协调工作。各相关监管科室要充分认识打击持假冒特种作业操作证对维护法律尊严、保护从业人员人身安全和推动安全生产的重要意义,牢固树立大局意识,将思想认识统一到专项治理行动的要求上,及时解决专项治理中的重点和难点问题。

(二) 严格监督检查过程。相关监管科室要加强对本行业专项整治行动的综合协调和督促检查,严格按照《安全生产执法手册》开展查处工作,做到证据确凿、事实清楚、程序合法规范、适用法律准确。

)强化责任追究对生产经营单位不落实主体责任,对本单位特种作业人员持证情况不认真查验、不处理的,要依法处罚;对伪造、变造、买卖特种作业操作证的生产经营单位,使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的从业人员以及故意使用持假证人员的生产经营单位,要从严从重处罚,并追究单位主要负责人和有关责任人责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(四)及时总结分析和信息上报。相关监管科室要明确专人负责专项治理行动信息总结及上报工作,要注重专项治理行动工作的阶段性分析总结,从8月份起,每月20日前报送当月工作情况;12月20日前报送专项治理行动工作总结。

联 系 人:孙爱成

联系电话:0391-6838311  13507678732

电子邮箱:jyajpxzx@126.com

 

附件:1. 济源市打击假冒特种作业操作证专项治理行动检查表

      2. 济源市打击假冒特种作业操作证专项治理行动自查表

 

                       

                       2018729


附件1

 

 

 

济源市打击假冒特种作业操作证专项治理行动检查表

单位:

                    时间:    年    月    日 

序号

检查内容

检查情况

备注

1

生产经营单位落实打击假冒特种作业操作证专项治理行动工作情况

 

 

2

生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证,或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证

 

 

3

生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验,默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗

 

 

4

特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证

 

 


附件2

 

 

 

 

 

 

 

济源市打击假冒特种作业操作证专项治理行动自查表

单位:

 

时间:   年   月   日 

序号

姓名

性别

工种

发证部门

编号

发证日期

复审日期

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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